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长宽府发[2016]96号
宽城区人民政府关于
印发全区政务公开工作实施方案的通知
2016年08月23日  来源:
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各街(镇),区政府各相关部门:


    现将《2016年宽城区政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                           

                           2016年8月23日

 

 


宽城区2016年政务公开工作实施方案

    全区政务公开工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕区委区政府的重大决策部署和社会关切,深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(吉政办发〔2016〕24号)、《长春市人民政府办公厅关于印发全市政务公开工作要点的通知》(长府办发〔2016〕23号),深化改革、创新发展,加大公开力度,细化公开内容,增强公开实效,强化解读回应,优化服务水平,切实保障人民群众知情、参与和监督,为我区经济社会发展和法治、创新、廉洁、服务型政府建设做出积极贡献。

    一、围绕促进经济发展,大力推进重大事项公开

    1.推进经济社会政策公开。着力推动稳增长、调结构、惠民生、防风险的政策公开,及时公布支持农业现代化、城市建设、民营经济、创业创新、重点领域改革、服务业发展等方面的政策措施,拓宽传播范围和公开渠道。对公开的重大政策、分专题进行梳理、汇总,通过新闻媒体、政府网站开设专栏、召开新闻发布会、出版汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性针对性。(区政府各相关职能部门负责落实)

    2.推进政府投资的重大建设项目信息公开。对城区市政道路、农村公路、水利、市政等基础设施及教育、卫生、文化事业建设等工程,做好事前、事中、事后信息公开,加大项目稽查、执法检查等监督执法信息公开力度。推动政府和社会资本合作项目(PPP)的信息公开,公开政府参与方式、拟采用PPP操作模式等内容,提高社会资本的参与程度。(区发改局、住建局、市容局、财政局分别牵头落实)

    3.推进公共资源交易领域信息公开。推动本区政府采购和土地收储资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源交易全流程公开和信息资源共享。(区财政局、住建局牵头落实)

    4.推进价格收费信息公开。加大支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度,提高政策知晓率和传播率。实行收费目录清单管理,公布区级行政事业性收费和政府性基金目录清单,明确项目名称、征收依据、资金管理方式和批准级次等,对清单之外的乱收费、乱摊派等行为的查处结果进行公开。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主题、项目范围、标准、对象等信息,接收社会监督。(区经合局、发改局、价监局分别牵头落实)

    二、围绕深化改革,深入推进政务公开

    5.推进行政权力运行信息公开。建立清单公示制定,在全面公开政府工作部门权力清单、责任清单、行政经费清单的基础上,着力建立企业投诉负面清单、中介服务事项清单、公共服务事项清单,加强动态管理,优化完善内容,通过区政府门户网站集中发布,方便群众监督。依托省市政务服务“一张网”平台建设,推进我区政务服务系统的升级改造,逐步建立市、区、街一体联动一张网,便民利民惠民。(区编办、法制办、政务服务中心牵头,会同各相关职能部门负责落实)

    6.推进公共监管信息公开。重点推进保障性住房、产品质量、食品药品、安全生产等方面的执法监管信息公开,公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。(驻区职能部门、区政府各相关部门按照工作职能分别落实)

    加快推进全区企业信用公开系统建设,按照“谁生产、谁提供、谁负责”的原则,有关行业主管部门应将对企业作出的行政许可准予、变更、延续信息,以行政处罚、严重违法、抽查检查等信息进行公示,实现信息归集共享。(区工商分局牵头落实)

    7.推进政务服务公开。大力推进“互联网+政务服务”工作,全面梳理政府各部门网上办事服务事项清单,有效整合网上办事服务资源,开通直通车、场景式网上办事服务专栏,优化区政府门户网站办事服务功能。继续依托“和谐宽城”政务微博、微信、飞信等新媒体平台,发布全区各类政务服务信息,拓宽便民服务渠道。进一步规范和改进行政审批工作,减少审批手续,优化审批流程,压缩审批时间,下大力治理审批难、审批多的问题。加快推进行政审批全流程系统运行管理,尽快实现网上申报、网上审批、网上查询、网上缴费、网上监督,做到行政权力运转全程可考核、有追踪、受监督,推动行政审批提速提效。配合省市政务服务“一张网”建设,搭建区、街统一架构、多级联动、资源共享、业务协同的网上政务服务平台,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。推进公共企事业单位办事公开,区政府相关行业主管部门要组织编制公共服务清单,清单中的事项要逐一列明办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等服务指南,定期向社会公开承诺;全力推进学校、医院、水电气热等企事业单位网上办事服务,搭建办事服务平台,开辟办事服务专栏,确定便民服务事项,并逐步将公共服务事项纳入全区“一张网”统一平台办理和监督。(区政务服务中心牵头,会同各相关职能部门落实)

    三、围绕民生改善,着力推进重点领域公开

    8.推进扶贫领域信息公开。加大扶贫政策、扶贫对象、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。主动公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、实施精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。本区要建立扶贫公告公示制度,全面及时公开扶贫捐赠信息,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。(区民政局牵头落实)

    9.推进就业创业信息公开。公开就业创业相关补贴申领条件、申领程序等信息,做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项政策的公开。及时公开就业供求信息,做好事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布,扩大就业信息服务的受众面。(区人社局牵头落实)

    10.推进城区棚户区改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策、解读和相关任务完成情况信息公开,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改工作营造良好社会氛围。深入推进保障性住房分配和退出信息公开。(区住建局牵头落实)

    11.推进社会保障信息公开。加强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。在低保和特困人员方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;在临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开,定期发布全区核实灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(区民政局牵头落实)

    12.推进环境保护信息公开。加大城市空气质量预测预报信息公开力度,细化公开空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容,以及生活饮用水水源水质监测信息公开。(区环保分局牵头,会同卫计局负责落实)

    13.推进教育卫生领域信息公开。加强教育督导信息公开,公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善本区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等内容。加强义务教育招生入学信息公开,公开义务教育招生入学程序、办法、入学流程、证件要求和办理方式,接收社会监督。(区教育局牵头落实)

    推进医疗机构院务公开,健全公开目录。加强传染病疫情及防控工作动态的宣传和知识普及。(区卫计局牵头落实)

    推进食品药品监管信息公开,加强对食品安全标准的宣传和解读,做好已办结食品行政处罚案件信息及食品抽检信息公开。(区食药监分局牵头落实)

    四、围绕政府自身建设,全面推行决策公开

    14.积极推行行政决策公开。各相关部门应逐步建立利益相关方、公众、专家和媒体等列席政府及部门有关会议制度。各部门要积极实行重大决策预公开、民意调查、跟踪反馈和评估制度。对社会关注度高的决策事项,特别是与公众密切相关的医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项,除依法应当保密外,都要进行预公开和民意调查,扩大公众参与。(区政府各相关职能部门负责落实)

    15.推进政策执行和落实情况公开。围绕区政府工作报告提出的重要事项及区委区政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。加大督查工作中发现的问题与整改落实、奖惩情况的公开力度。(区政府各相关职能部门负责落实)

    深化审计结果公告,以公开推进审计查处问题的整改,促进重大政策措施的有效落实。(区审计局牵头落实)

    16.深入推进预决算公开。深入推进政府部门预决算公开,公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(区财政局牵头落实)

    五、围绕社会关注和参与,加强政策解读回应工作

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